规范关务管理,防范关务风险
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本文作者分别系 广东黄埔报关协会行业、综合部主任:李座琴、盘岩松

    在协会为会员企业提供通关问题的业务咨询和帮扶服务时,笔者经常看到很多企业,已经严重违反海关规定了,但是仍然茫然不觉,等到出事被处罚,才如梦初醒。其实,企业很多关务风险是完全可以控制或避免的,关键是要掌握其中的“门道”。在多年服务会员企业的实践中,笔者小结了一下其中的一些心得,在此抛砖引玉。

 

一、“吃透”政策法规,是避免关务风险的前提。

    从一些企业违反规定的情况看,大多数问题是由于关务管理不规范造成的。其中大部分企业,其违规的动机是无意识的,即企业并不是主观故意想去违规,而是因为不了解政策法规,不懂得如何管理,或者工作疏忽而造成的。其实只要及时掌握了相关的政策,这些后果完全是可以通过规范管理避免的。因此,熟识和“吃透”海关法律法规及政策新变化,依法规范经营管理,是避免关务风险的首要之事。

    目前,海关相关业务改革发展变化较快,有些企业对这些变化不适应,面对海关的各种变化晕了头,不知如何是好。有的是从头到尾一无所知,无所适从;有的是只知其一,不知其二。其实,海关对于企业的监管,是有原则和重点的。其规律就是企业要适应海关的各项改革,要明确改革的方向就是规范管理、提高效率,提升企业在生产、经营、管理、物流各个环节的监管能力和服务水平。因此,企业必须在熟练掌握政策法规的基础上,学会灵活运用。

二、优化管理制度和流程,是避免关务风险的基本要求。

    今年6月1日起,全国通关一体化改革在上海启动试点,新的报关程序的变革也随之拉开序幕。如何在新的报关程序下,减少和防范企业关务风险的发生,将是企业及其关务人员遇到的一个严峻挑战。

    首先,企业需要进行供应链制度和流程的优化和调整。随着通关改革的深入,现在企业的关务管理已经不是企业单独一个关务部门就能做好的,需要生产、物流、仓库等各个部门的协调配合。要实现从单兵作战,向多兵种联合作战的转变;实现从业余水平,向专业化方向发展的转变。因此,企业首先要摒弃关务不重要的老思想,对有关供应链制度和流程进行优化和完善。不仅要建立完整的关务管理体系,更要把关务的工作根植到企业的整个供应链管理制度和流程中来。

   其次,要争取早日申请海关AEO信用管理认证。以前海关对企业的分类管理貌似是“怀疑你有问题,我必须先查你,查你没问题,我才放你”,现在的AEO是“相信你没有问题,我们回头看看你,确信你真的没问题,更加放心你”。因此,企业申请海关AEO认证,对于构建海关和企业的互信机制将变得非常重要。

三、进行经常性的自我“体检”, 是避免关务风险的保障。

    企业要防范和避免关务风险,做到守法诚信经营,必须在掌握规则的前提下,建立常态化下的内部合规审查机制和队伍,在企业内部进行经常性的关务风险评估。并及时分析隐患所在,堵塞漏洞,以规范科学的管理手段控制关务风险。如,定期进行企业关务风险自我评估,根据海关要求建立和整改物流帐、内控报表、财务帐等;同时在自我评判的基础上对问题和原因进行分类,对不合规范的地方,分部门对关务相关的业务部、采购部、仓管部、生管部、工程部等进行调研,寻找问题的根源,并根据问题的轻重缓急进行整改优化。

    世事无绝对,即使在经济低潮时,危机和转机、挑战和机遇都是并存的。其实这也正是企业苦练内功、规范管理,防范各种经营风险的最好时机,从而为之后的长远发展奠定坚实的基础。

 

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